北京宅基地律师全解析，北京市郊区宅基地确权政策，详细梳理确权流程、所需材料、常见问题及解决方案

在北京的老百姓，你对北京市郊区宅基地确权政策，详细梳理确权流程、所需材料、常见问题及解决方案都了解吗，遇到宅基地需要要翻建房屋时，京郊农民这房屋下的土地有没有宅基地所属权，你的房屋性质是什么（如单位分房，房改房，残困救助房、公租房、经济适用房、宅基地民房、商品房等），拆迁合法权益如何，能得多少征拆补偿都清楚吗，本文从多个方面首先对北京宅基地确权，助力乡村振兴战略实施。

一、为何宅基地确权至关重要？

在北京这座国际化大都市的快速发展中，城乡结合部与远郊区的农村土地资源价值日益凸显。宅基地，作为农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，是农民最重要的财产之一。宅基地确权，即依法对宅基地的所有权、使用权及其他权利进行确认和登记，颁发不动产权证书的过程。

在中国，房地既一体又分离，房是房，地是地；房屋所有权即您对房屋本身（这个建筑物）拥有占有、使用、收益和处分的权利。这是您的私有财产。土地使用权：房屋是建在土地上的，中国的土地要么属于国家所有（城镇土地），要么属于集体所有（农村土地）。您无法拥有土地所有权，只能获得土地的使用权。农村宅基地它不仅是明晰产权、定分止争的法律基础，更是盘活农村资产、增加农民财产性收入、深化农村改革的关键前提。对于北京农民而言，一纸“身份证”般的产权证书，意味着权益的切实保障和未来发展的无限可能。

二、北京宅基地确权的核心政策依据

北京市的宅基地确权工作严格遵循国家顶层设计，并结合首都实际情况，形成了特有的政策体系。主要依据包括：

1. 《中华人民共和国土地管理法》：明确了宅基地属于农民集体所有，村民享有使用权，以及“一户一宅”的基本原则。

2. 《中华人民共和国物权法》/《中华人民共和国民法典》：确立了不动产统一登记制度，明确了用益物权人的权利保障。

3. 《北京市城乡规划条例》：强调宅基地上房屋的建设必须符合乡村规划，确权过程中对违反规划的建筑处理有明确规定。

4. 《北京市农村宅基地及房屋建设管理办法》：这是北京市级的核心指导文件，对宅基地的申请条件、面积标准、建房规范、确权登记条件等作出了细致规定。

5. 自然资源部（原国土资源部）及北京市规划和自然资源委员会的一系列通知文件：如关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知等，为具体工作提供操作指引。

北京宅基地相关特色政策要点：

• “一户一宅”严格执行：北京市对“户”的认定标准更为严格，通常以公安部门登记的户籍为基础，并结合实际居住情况综合判定。超面积或超数量占用的宅基地，在确权中会面临分类处理。

• 规划许可前置：强调宅基地上房屋必须依法取得乡村建设规划许可证。对于历史遗留问题，市政府出台了相应的处理政策，但新建房屋无证则难以确权。

• 面积标准控制：各区根据实际情况制定了宅基地面积控制标准，确权登记的面积不得超过此标准。

三、北京农村宅基地确权的具体流程与步骤

确权登记工作通常由乡镇政府（街道办事处）组织，村级组织配合，专业测绘和调查单位具体执行。农民作为权利人，需积极参与。流程可简化为以下几个关键步骤：

1. 申请与受理：由宅基地使用权人（户主）向村委会或乡镇政府指定的受理点提交书面申请，并备齐相关身份和权属来源证明材料。

1. 权属调查与实地测绘：专业队伍入户进行权属调查，核实申请人信息、宅基地来源、四至范围等。同时，利用测绘技术对宅基地和房屋进行精确测量，形成宗地图和房屋平面图。

2. 审核与公告：乡镇政府和区级规划自然资源主管部门对调查成果进行审核，确认无误后，将审核结果在村内公共场所进行公告，征求村民异议，公告期通常为15个工作日。

3. 登记入簿与发证：公告期满无异议或异议不成立的，由区级不动产登记机构依法予以登记，并将登记事项载入登记簿，最后向权利人颁发《中华人民共和国不动产权证书》。

四、北京宅基地确权所需核心材料清单

准备齐全的材料是顺利确权的前提。通常需要：

• 身份证明：申请人及家庭成员身份证、户口簿。

• 权属来源证明：这是关键，包括但不限于：

  • 历史上颁发的《宅基地使用证》或《集体土地建设用地使用证》。

  • 建房批准文件（如乡村建设规划许可证、建房审批表等）。

  • 村镇出具的权属证明、批准文件遗失证明等。

• 其他证明材料：如分家析产协议、继承公证、法院判决书等。

特别提示：对于因历史原因缺乏完整权属来源证明的，北京市有相应的调查认定程序，需由村、乡镇出具证明，并经过公告无异议后，方可办理。

五、北京宅基地常见疑难问题与法律风险防范

1. “一户多宅”怎么办？

   • 情况：原则上不予确权登记。但如果是通过合法继承房屋形成的“多宅”，可以对房屋占用范围内的宅基地使用权进行确权，并在证书上注明“权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。

   • 建议：鼓励通过在本集体经济组织内部转让或自愿有偿退出等方式妥善处理。

2. 面积超标怎么办？

   • 情况：在标准面积内的部分予以确权。超标部分，在证书附记栏中注明，暂不予确权。待今后分户建房或现有房屋拆迁、改建时，按有关规定处理。

3. 城镇户籍子女能否继承宅基地并确权？

   • 答案：可以。根据《民法典》和自然资源部相关规定，城镇户籍子女可以依法继承农村房屋，并因此“地随房走”而享有宅基地的使用权，不动产登记机构应予以登记，并在证书上注明“合法继承人”。

4. 邻里边界纠纷如何处理？

   • 建议：确权前，务必与四邻共同指界，确认边界无争议。如有纠纷，应先由村委会、乡镇政府组织调解，达成调解协议后再申请确权。无法调解的，需通过诉讼解决。

北京宅基地确权有关民生工程、法治工程。它不仅是给农民的土地和房屋一个合法的“名分”，更是赋予其财产权利，为未来的抵押、租赁、合作开发等流转行为铺平道路。我们建议京郊农民朋友们，有关京郊宅基地问题要主动了解政策，积极配合政府工作，备齐材料，及时申请。如遇复杂法律问题，应及时咨询专业北京宅基地律师，确保自身核心权益在法治轨道上得到最坚实的保障。